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喜德县2017年食品安全重点工作安排


来源: 时间:2017年12月08日 点击率:打印】【关闭】 【内容纠错

  关于印发《喜德县2017年食品安全重点工作安排》的通 知

  各乡(镇)人民政府,县级各有关部门:

  《喜德县2017年食品安全重点工作安排》经县政府同意,现印发你们,请认真贯彻执行。

  喜德县人民政府办公室

  2017年2月3日

  喜德县2017年食品安全重点工作安排

  为全面落实省、州关于食品安全工作的决策部署,按照“四个最严”“四有两责”要求,强化源头严防、过程严管、风险严控监管措施,坚持改革创新,强化基层基础,提升能力水平,加大监管力度,加快解决人民群众普遍关心的突出问题,提高食品安全治理能力和保障水平。结合我县实际,现就2017年全县食品安全重点工作安排如下:

  一、贯彻落实《食品安全法》,强化食品安全责任制

  (一)推进监管体制机制建设。全面落实“四有两责”。统筹调配监管资源,合理划分县、乡(镇)、村三级食品监管事权,加快完善基层食品药品监管各项规章制度,在推动有责、有岗、有人、有手段“四有”基础上,有效落实日常监管和监督抽检的“两责”。加快推进网格化监管。加快村级食品安全联络点的建设,明确村食品安全协管员职责,并建立健全食品安全网格化监管工作制度。

  (二)强化监管队伍能力建设。加快充实基层监管力量。加强基层执法人员业务培训。将食品药品监管培训工作列为年度工作目标,制定年度培训计划,以食品药品法律法规、检验技术技能、监管能力培训为重点,采取集中强化学习培训和开展“传帮带”活动等方式,开展基层监管执法人员教育培训。同时加大对村级食品药品安全协管员的培训力度,进一步促进农村基层食品监管工作的深入开展。

  (三)全面宣传和贯彻新修订的《食品安全法》。加强对监管人员的教育培训,做好社会公众普法宣传。抓紧完善监管制度,落实《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理条例》》,继续深入推进“三小”综合整治。

  (四)充分发挥食品安全委员会作用。切实加强对食品安全的统一领导,健全完善工作机构,调整充实食安办力量,强化对食品安全工作的统筹协调。加强对食品安全形势分析研判,定期研究解决重大问题,提出食品安全监管的重大政策措施。建立健全农产品产地准出和市场准入无缝衔接机制,落实日常检查和监督抽查责任。

  (五)强化食品安全责任制,加大督查考评力度。强化督查考核结果运用,把食品安全工作纳入年度目标责任考核体系,将确保食品安全工作成效作为衡量党政领导班子和领导干部绩效的重要指标。建立食品安全工作绩效与履职评定、职务晋升、奖励惩处挂钩制度。建立健全食品安全责任制和责任追究制度。依法依纪严肃追究重大食品安全事件中失职渎职责任。

  二、强化工作措施,严格源头防控

  (一)加强农药、兽药安全间隔期、休药期管理。实施高毒农药定点经营、实名购买制度,禁止剧毒高毒农药用于蔬菜、瓜果、中草药等农作物的生产,分期分批对高毒农药采取禁限用措施。实施兽用处方药管理和兽药二维码追溯制度。加大科学种养技术培训力度,指导农户依法科学使用农药、兽药、化肥、饲料和饲料添加剂,严禁使用“瘦肉精”、孔雀石绿、硝基呋喃等禁用物质。推行病虫害、动物疫病统防统治专业化服务,扶持培育经营性服务组织。推进食用农产品合格证管理试点。深入推进畜禽、水产品质量安全专项整治,集中治理农兽药残留超标突出问题。

  (二)贯彻“双随机、一公开”原则,通过彻查隐患、抽检“亮项”、处罚到人、公开信息,曝光违法违规企业,倒逼生产经营者落实主体责任。坚持问题导向,加大专项检查和飞行检查力度,贯彻执行《食品生产经营日常监督检查管理办法》,推行检查表格化、抽检制度化、责任网格化,落实日常检查和监督抽检两个责任,实现“飞行”检查区域全覆盖。持续推进网格化监管,做到“定格、定人、定责、定标”。坚持预防为主、实施风险分级管理,科学有效实施监管。对发现的问题隐患,及时发出风险提示,督促企业召回不合格产品,让监管“跑”在风险前面。

  (三)制定食品安全风险隐患、突出问题和监管措施清单。继续加强重点产品监管。规范农产品市场经营行为,在食品生产经营领域推行“一票通”。对进口婴幼儿配方乳粉、食用植物油、水产品、肉类、酒类等重点产品专项检查,着力整治非法添加和超范围超限量使用食品添加剂等突出问题,加强食盐、民族食品的监管。

  (四)实施餐饮业食品安全提升工程。推进量化分级管理工作,有条件餐饮服务单位实行“明厨亮灶”。鼓励有条件的企业推广“生产基地+加工企业+商超销售”产销模式,实现“从农田到餐桌”全过程可追溯。落实餐饮单位质量安全管理主体责任,落实进货查验、原料控制、成品检验、环境卫生等各项制度规范。严格执行餐饮操作规范,防止交叉污染。加强餐厨废弃物、肉类加工废弃物和不合格畜禽产品的资源化利用和无害化处理,严防“地沟油”流向餐桌。

  三、开展综合整治,严格食品安全风险防控

  (一)研究建立风险等级评价体系,制定食品生产经营风险分级管理办法,推动实施分级监管。健全信息公开机制,及时公开行政许可、监督检查、监督抽检、行政处罚、责任追究等信息。探索推行食品生产经营者报告公示制度。

  (二)加强食品安全应急处置工作。进一步完善食品安全应急预案,健全应急处置机制,健全突发事件信息直报和舆情监测网络体系,食品安全事故(事件)信息及时报送率、应急处置率100% ,今年完成一次食品安全应急演练。

  (三)组织实施国家食品安全风险监测计划,加大风险监测评估力度。推进部门间监督抽检信息共享,开展农产品质量安全风险隐患摸底排查,加强风险监测、评估和监督抽检,依法公布抽检信息。落实风险分级监管制度,扩大抽检覆盖面,提高问题发现率和不合格产品核查处置率。坚持问题导向,全面落实抽检任务,定期向社会公布。确定重点抽检品种。对全县范围内具有一定规模的市场销售的蔬菜、水果农药残留、畜禽肉、水产品兽药残留等进行全覆盖抽检,达到蔬菜、畜禽肉类、水产品等高风险品种每月抽检,较高风险的产品每季度抽检,全年完成食用农产品抽检150批次。

  (四)强力推进“三小”综合整治。认真执行《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理条例》,县食品药品和工商质量监管局要做好全县食品小作坊、小经营店的备案登记,各乡镇、社区要做好辖区食品小摊贩的登记工作,规范“三小”企业的经营和管理,加大对“三小”行为巡查,督促其履行食品安全主体责任。

  (五)落实学校食堂食品安全管理责任,严防发生群体性食物中毒事件。加大对校园及周边地区食品安全和旅游景区食品安全的监管巡查力度,及时查处不合格食品,防止发生问题。学校食堂(含民办学校、托幼机构)持证率达到100%,达不到发证条件的食堂坚决关闭。

  (六)重视家宴备案宣传,确保农村食品监管到位。要持续向群众宣传《四川省农村自办群体性宴席食品安全管理办法》,强化群众家宴风险意识。各乡镇食安办要对辖区内自办十桌以上农村家宴进行备案登记,备案一批群众信得过的农村家宴服务队,并向全社会进行公示推介,引导群众将婚丧宴席交办给这些食品安全意识强,操作规范的服务队,严格预防和杜绝群体性食物中毒事件发生。

  四、保持高压震慑态势,严厉打击食品安全违法犯罪

  (一)保持高压震慑态势,严惩食品安全违法犯罪行为。重拳整治非法添加、超范围超限量使用添加剂、滥用农兽药等农业投入品、制假售假、私屠滥宰等违法行为。主动出击,深挖案源信息,广泛宣传《食品药品投诉举报奖励制度》,鼓励群众投诉举报食品药品违法行为,挖掘查处一批食品药品大案要案,有效遏制食品药品违法行为。

  (二)聚焦重点,精准打击。今年要对全县食品流动摊贩、小作坊的加工场所进行地毯式排查,通过对原料采购的监管,挖掘一批食品加工黑作坊,对销售含有毒有害物质等不符合食品安全标准的经营户坚决依法从严从重处理。对熟肉等高风险食品的加工场所进行不定期突击检查,严查非法添加和滥用食品添加剂违法行为。

  (三)所有食品安全违法行为都要追究到人,并向社会公开处罚信息。建立健全重大违法犯罪案件信息发布制度,控制产品风险和社会风险,更好地保障公众知情权。加强行政执法和刑事司法的衔接(“两法衔接”)。完善涉嫌犯罪案件移送、信息通报机制,解决食品安全违法犯罪案件取证难、移送难、入罪难以及鉴定经费、检验结论出具、涉案产品处置等问题。

  五、强化宣传引导,推动社会共治向纵深迈进

  食品药品安全是最大的民生、最基本的公共安全,健全社会共治的食品药品安全治理体系,必须调动社会各界力量,着力推动社会多元主体共同参与、共担责任、共同保障、共建共享,加快形成食品药品安全社会共治良好格局。

  (一)加强宣传教育。组织“3·15”消费者权益保护日、“12·4”宪法日、“食品安全宣传周”、“安全用药月”等大型集中宣传活动。利用报纸、广播、电视、微博、微信等渠道发布食品安全知识和重大方针政策。通过社区宣传栏、农村墙体广告等媒介,采取墙体标语、农村集体聚餐公示栏、发放科普宣传资料等形式,大力普及食品药品安全知识,提升公众对食品药品安全的识别能力。

  (二)强化示范引领。通过食品安全示范街、食品安全示范店、食品安全信得过单位等多项创建活动。发挥模范带头引导作用,教育广大食品药品经营者自觉履行法定责任和义务。

  (三)推进行业自律。通过政策引导和扶持,培育我县餐饮行业,支持行业参与相关政策、法规、标准的制定和宣传贯彻。鼓励支持食品药品行业制定出台行约行规和自律规范,引导食品药品生产经营者恪守法规标准,强化自律行为,接受社会监督。加强食品药品行业宣传、教育和培训,督促引导企业坚守道德底线,推动形成业界相互监督、行业规范发展的良好格局。

  (四)强化社会监督。加快建立并落实食品药品安全风险交流、有奖举报制度,引导消费者切实履行理性消费、依法维权、参与共治的社会责任。充分发挥人大代表、政协委员监督作用和专家学者的智囊作用,大力发展食品药品安全协管员、信息员和志愿者队伍,把监督网络延伸到社会公众中去。发挥舆论媒体监督作用,依法曝光、揭露食品药品安全违法犯罪行为。坚持正确舆论导向,开展客观公正宣传报道,引导消费者理性认识食品药品安全问题。

                                                                                                                                                                                         喜德县人民政府办公室                         2017年2月3日

  

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